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2012年1月5日,美国总统奥巴马、国防部长帕内塔和美军参谋长联席会议主席邓普西在五角大楼联合举行新闻发布会,公布了题为《可持续的美国全球领导:21世纪国防战略重点》的美军军事战略利益评估报告。公布报告时奥巴马直言将战略重心转向亚太,以维护亚太的“安全与繁荣”。新军事战略抛弃了自冷战结束以来同时打赢 “两场战争”的战略,变成“1+”战略,即参加并打赢一场战争,同时在另一场战争中干扰破坏敌人的行动。美国为何转向亚太?将被干扰的“敌人”又是谁?

战略重心转向亚太和实施新的“1+”战略,显然美国新军事战略明确地锁定伊朗和中国作为对手,尤其是中国,那么对中国而言这将是悲剧还是荣幸?在新军事战略报告中提到也美军将持续削减军费开支,是因为像普遍预测的是美国经济衰退疲软的结果吗?
  随苏联的突然解体,美国失去了可在全球与之抗衡的对手成为世界上唯一的超级大国。美国立即占据了当时国际格局的“唯一”顶点并在全球施行霸权。与美国不可一世的全球战略相呼应,当时的美军参联会主席鲍威尔等人提出“两场战争”的军事战略,即美国能够同时应对两场战争并取得胜利,当时美国主要设定的两个“战争地区”是中东和东亚。针对中国的接触加遏制更多的倾向于遏制,当时中国面临严峻的军事安全威胁。
  然而因911恐怖袭击事件,造成美国朝野震撼和愤怒,于是先后发动了阿富汗和伊拉克战争。美国确实赢得了军事意义上的两场非对称战争的胜利。正是在美国忙于战争期间,中国减轻了外部安全压力,获得迅速发展的战略机遇期,综合国力得以迅速成长。GDP超越日本成为世界第二大经济体,持有超过1万亿美国国债成为美国最大债主,极具吸引力的经济增长逐渐的成为地区核心并且加速军事的现代化建设。美国察觉到同中国的力量对比开始发生不利于美国的变化。
  随着奥巴马上台执政开始提出推行“巧实力”外交,笔者认为,中国既已经被锁定成为目标了,美国新军事战略不过是其政府一直在实行的策略的公布而已。美国撤离阿富汗和伊拉克,中间也顺带的攻击了利比亚。在2011年间中东发生的大变局“中东波”,美国在全世界几乎已经没有可以军事打击的目标了。“1+”战略不过是美国没有对手的一种洋洋得意,而不是所谓的美国力量衰弱的无奈之举。
  美国军费开支比其后十个主要军事大国军费总和还要多。这次美国削减的军费主要是压缩陆军规模,减少海外驻军数量,而将重点加强在其“海空一体战”的建设,将重点部署在亚太尤其中国周边,其60%的海军力量已经部署完毕。
  有些专家号称面对美国的新军事战略“中国应该保持淡定,今后10年继续发展自己”“不是对华冷战”。笔者认为,老祖宗一直强调的“生于忧患死于安乐”应该是必要坚持遵守的时候了。目前国防部已经表示密切关注美国的新军事战略对亚太的影响。

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美国新军事战略昭示美国全球领导野心的再度膨胀,美国霸权在全球已经缺乏有效地缘制衡力量,因中国的崛起,为了防止中国形成对美国全球势力挑战,锁定中国成为对手,打断中国崛起步伐是美国霸权行为的自然反射。新军事战略中提及美国军费开支持续削减是因美国将来可以采用“合算”的新战争模式——利比亚模式,并非美国衰弱征兆。奥巴马急于在新年伊始提出新军事战略,意在向美国公民显示“我才是美国合适的全球领导者”,为大选营造有利局面。
全球议事厅第27期《伊朗是否欲搭建新世界反美阵线?》即将上线,敬请关注

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